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日前,舊樓加裝電梯新規擬出臺,加裝電梯再次成為市民熱議的話題。走進禪城區唐園片區,可以看到不少修建于上世紀八九十年代的老舊“樓梯樓”,樓體外已經加裝了電梯。但是在具體實踐中,低樓層業主不同意、費用分攤有爭議、電梯日常運維等糾紛,始終是加裝電梯的難題。
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現狀 舊樓加裝電梯呼聲漸高
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近年來,佛山舊樓加裝電梯的呼聲漸高,在全市五區中,因禪城的舊樓保有量多,禪城舊樓加裝電梯的需求最為突出。其中,禪城區花園二街24號樓是當年的“明星樓”,其所在小區建成于上世紀八十年代,因不少業主年過六旬,自行籌備資金加裝電梯的需求呼之欲出。該樓在經過三分之二以上的業主同意,有關部門審批、報備和實際考察后,2008年成為佛山第一座舊樓加裝電梯的住宅樓。
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記者了解到,2014年6月、2015年1月,禪城區和佛山市先后頒發《既有住宅加裝電梯管理暫行辦法》(下稱“《暫行辦法》”)。根據此前媒體公開報道,從2007年至2017年7月,佛山市既有住宅申請加裝電梯的報建量為682宗,經審批核發規劃許可證的407個。其中,舊樓較多的禪城區就有576宗既有住宅加裝電梯申請,累計發出378個規劃許可證。記者在禪城區舊樓加裝電梯主題網站上留意到,根據公開信息,主要集中在唐園、同華路、金魚街等片區。
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三道梯
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如何補償?低樓層業主有疑問
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雖然佛山舊樓加裝電梯早已出臺相關管理辦法,但實際操作絕非易事。其中最大的爭議,莫過于低樓層業主針對影響采光、通風提出的反對聲音。禪城區唐園片區一位業主陳姨(化名)告訴記者,其所在舊樓有8層高,不少業主都是“老佛山”,加上附近樓層的示范效應,2014年他們開始醞釀自行籌備資金加裝電梯,并于2015年公示了方案。但是,公示期間,二層業主以電梯影響采光、通風為由提出了反對意見。業主們不斷協商,提出補償方案,但二層業主始終不同意,加上當時的方案的確存在瑕疵,加裝電梯一事就此擱淺。
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“后來我們根據二層業主的意見,對之前的方案進行了兩次重大修改,今年初再次公示了方案。”陳姨表示,他們還同時向二層業主提出了免費加裝電梯、鋪地磚等補償方案。最終歷時三年時間,該樓加裝電梯在今年4月獲批建設。
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如何維護?成立籌委會管理
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此外,電梯的日常維護也是重要一環,那么,電梯運營維護的錢從哪來?不少舊樓的應對方法是設立電梯維護基金,每年再定期交費。例如,禪城區花園街某樓的業主張伯告訴記者,他們把加裝電梯后剩下的錢作為電梯的日常維護經費,同時每年還會交1000多元的電梯維護費用。此外,一旦遇到業主搬走或者變成出租屋,聯系業主和后續的定期交費也會變得困難重重。
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對此,陳姨表示,他們也是打算每年每戶交1000元用于電梯的日常運維,并成立籌委會,共同負責加裝電梯的事情,并且負責聯系業主、組織開會、收集意見等。
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新規 低樓層補償金額有上限
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日前出臺的舊樓加裝電梯新規征詢意見,其中指出,業主可以約定高樓層適當提高出資比例,低樓層可以獲得適當補償,但補償金額不宜超過加裝電梯總工程費用除以本梯(棟)總戶數的數值。有市民表示:“新規一旦出臺,遇到補償金額要求過高的情況就可以按規矩辦事。”
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但值得注意的是,此次新規并沒有提出具體的分攤比例。記者了解到,去年8月,廣州出臺《廣州市既有住宅增設電梯辦法》,其中提出了一個業主可以參考的分攤比例:其中第三層為參數1,第二層為0.5,第一層為0;從第四層起每增一個樓層提高0.1個系數,即第四層1.1,第五層1.2等,依此類推出資比例;同一樓層各戶的出資比例按照業主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。